PPP模式转为EPC

科技看点时间：2024-04-22 17:30:19

PPP转为政府投资EPC模式实施有哪些注意事项？

基于财政部《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）严格管理项目库的规定，条件不符合、操作不规范、信息不完善的PPP项目陆续被清理出库，由此掀起了PPP项目整改热潮。其中，将PPP模式转为政府投资EPC模式继续实施项目即为一种常见整改措施[1]。但该种整改措施系项目实施模式的重大变更，对政府方的风险管控、投资人的收益预期等合同目的都产生了非常大的影响。具体体现在：

第一模式转化的时点要求

由于EPC（设计—采购—施工总承包）模式是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包模式。由此可见，就特征而言，EPC总承包模式强调项目工程建设要素。结合PPP项目整改要求，如已竣工验收进入运营阶段或无改扩建实际需求的PPP项目，客观上已无实际工程建设需求，与上述EPC总承包模式特征要素不匹配。因此，如PPP转为EPC模式继续实施的，其整改时点应当在项目完工前。

第二确定项目资金来源

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